DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
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Licda. Aracelly Pacheco Salazar
29 de julio de 2004
Reguladora General
DI-AA-1642
Al contestar refiérase
al oficio No.8686
29 de julio de 2004
DI-AA-1642
Licenciada
Aracelly Pacheco Salazar
Reguladora General
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Sabana Sur, San José
Estimada señora:
Asunto:
Aprobación de los cánones 2005.
Me refiero a su oficio N° 3848, de fecha 31 de mayo de 2004, mediante el cual, y en cumplimiento de lo dispuesto por el inciso c) del artículo 59° de la Ley Reguladora de los Servicios Públicos (Ley N° 7593 del 9 de agosto de 1996), somete a la aprobación de este Órgano Contralor los cánones de esa Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), para el período 2005.
Al respecto me permito comunicarle que, en el trámite de aprobación de los cánones 2005, esta Contraloría General ha tenido en cuenta los siguientes aspectos:
1. El Plan Anual Operativo (PAO) 2005 de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, cuyo costeo alcanza el monto de ¢2.705,6 millones, fue aprobado por la Junta Directiva de ese Órgano Regulador, mediante el acuerdo N° 12, de la sesión ordinaria N° 35, celebrada el día 18 de mayo de 2004.
2. La Junta Directiva de la ARESEP, en la sesión ordinaria N° 35, celebrada el día 18 de mayo de 2004, mediante el acuerdo N° 13, aprobó el Proyecto de Cánones 2005, el cual fue remitido a este Órgano Contralor, conjuntamente con el Plan Anual Operativo para ese mismo período, mediante oficio Nº 3848 del 31 de mayo de 2004.
3. De acuerdo con lo dispuesto por el inciso c) del artículo 59º de la Ley Nº 7593, una vez recibido el Proyecto de Cánones, este Órgano Contralor dio audiencia, durante diez días hábiles, a las empresas reguladas para que lo conocieran y presentaran las observaciones que quisieran formular. Dicha audiencia se abrió a partir del día 7 de junio de 2004, mediante un aviso que se ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 29/07/2004
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CANONES
Proceso: APROBACION DE CANONES
INFORME Nro. DFOE-PR-37-2004
13 DE DICIEMBRE, 2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS REMUNERADOS
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL
PRESUPUESTO ORDINARIO PARA EL AÑO 2005, DE
LA AUTORIDAD REGULADORA DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS (ARESEP)
2004
CONTENIDO
Página No.
11.
INTRODUCCIÓN.
11.1.
Origen del estudio.
11.2.
Alcance del estudio.
11.3.
Consideraciones generales .
32.
RESULTADOS.
32.1.
PRESUPUESTO Ordinario.
32.1.1.
APROBACIONES.
52.1.2.
OTROS RESULTADOS.
62.2.
Plan operativo anual.
73.
CONCLUSIONES.
74.
DISPOSICIONES.
74.1.
A la Junta Directiva de la ARESEP.
84.2.
A la Reguladora General de la ARESEP
94.2.
AL AUDITOR INTERNO DE la ARESEP.
INFORME Nro. DFOE-PR-37-2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS REMUNERADOS
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL
PRESUPUESTO ORDINARIO PARA EL AÑO 2005, DE
LA AUTORIDAD REGULADORA DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS (ARESEP)
1.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
Origen del estudio.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2005, presentados por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.
1.2.
Alcance del estudio.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto y el plan operativo anual aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión Nro. 061-2004 celebrada el 21 de setiembre de 2004 y remitidos con los oficios Nros. 7353 y 7422 del 29 y 30 de setiembre de 2004, respectivamente y recibidos en esas mismas fechas; así como la documentación complementaria aportada como apoyo de tales documentos, anexa a ellos.
La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en el plan operativo a ...
Fecha publicación: 16/12/2004
Fecha emisión: 13/12/2004
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
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DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 1 5 8 3 2
10 de diciembre, 2004
DAGJ-3362-2004
Licenciada
Aracelly Salazar Pacheco
Reguladora General
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Estimada señora:
Asunto: se autoriza a contratar directamente por un período de seis meses los servicios de explotación de la soda, por un valor de ¢6.754.800,00.
Nos referimos a su oficio 8847, complementado con faxes de fechas 22 de noviembre y 5 de diciembre, respectivamente, mediante los cuales solicita autorización para contratar directamente los servicios de explotación de la soda, por un plazo de seis meses y por un monto de ¢6.754.800,00.
I. Justificación de la solicitud:
1. Que esa Autoridad promovió la licitación pública 2-2004 “Contratación de los servicios de concesión de explotación del servicio de soda”, la cual se declaró desierta en la sesión ordinaria 065-2004, celebrada el pasado 19 de octubre y ratificada el 26 de octubre, respectivamente, con fundamento en el informe del órgano que calificó las ofertas y en criterios emitidos por la Dirección Jurídica Especializada, toda vez que las tres ofertas contienen vicios en aspectos esenciales del cartel que las descalifican de este concurso. En La Gaceta 220 de 10 de noviembre de 2004 se publicó la resolución motivada.
2. El contrato de servicios de explotación de soda venció el 19 de noviembre de 2004, donde la administración no consideró prudente solicitar a este Órgano Contralor autorización para prorrogar dicho contrato, toda vez que el concesionario incurrió en atrasos en sus obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social. Dicho concesionario manifestó no poder solventar su situación oportunamente.
3. En vista de que esa Administración debe iniciar nuevamente una licitación pública, con el objeto de atender dicha necesidad, la cual demandará su tiempo y el servicio de la soda resulta imprescindible, por l ...
Fecha publicación: 16/12/2004
Fecha emisión: 13/12/2004
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
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Al contestar refiérase
al oficio No. 15804
13 de diciembre, 2004
FOE-PR-0610
Licenciado
Luis Fernando Sequeira Solís
Auditor Interno
AUTORIDAD REGULADORA DE
LOS SERVICIOS PÚBLICOS (ARESEP)
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe Nro. DFOE-PR-37-2004 sobre los resultados del estudio del presupuesto para el año 2005, de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, que se aprueba por la suma de ¢2.863.820,0 miles.
Para su conocimiento y cumplimiento de las disposiciones que corresponde a esa Auditoría Interna (aparte 4.3.), se le remite copia del informe Nro. DFOE-PR-37-2004 del 13 de diciembre de 2004, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto para el periodo 2005, de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, el cual se aprueba por la suma de ¢2.863.820,0 miles.
Atentamente,
Lic. Hernán Solano Murillo
Gerente de Área
NSB/HSM/zp
ci
Archivo Central (2)
Archivo Originales
Expediente (G-2004006391, P-1)
Tel. (506) 220 3120
Fax. (506) 220 4385
http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electrónico: inforcgr@sol.racsa.co.cr
] ...
Fecha publicación: 16/12/2004
Fecha emisión: 13/12/2004
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
Al contestar refiérase
al oficio No. 15802
13 de diciembre, 2004
FOE-PR-0609
Licenciada
Aracelly Pacheco Salazar
Reguladora General
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe Nro. DFOE-PR-37-2004 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005, de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, que se aprueba por la suma de ¢2.863.820,0 miles.
Para lo de su competencia, se le remite copia del informe Nro. DFOE-PR-37-2004 del 13 de diciembre de 2004, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005, de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, el cual se aprueba por la suma de ¢2.863.820,0 miles.
En los próximos 15 días hábiles contados a partir del recibo de este informe, deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.2. del citado informe. Además, deberá informar, en un plazo de tres meses, los avances en el cumplimiento efectivo de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nro. 7428. Por su parte, de conformidad con el artículo 12 de la Ley General de Control Interno, Nro. 8292, los Jerarcas y los titilares subordinados de ese ente tienen el deber de analizar e implantar las disposiciones formuladas por este órgano contralor.
La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de esas disposiciones.
Atentamente,
Lic. Hernán Solano Murill ...
Fecha publicación: 16/12/2004
Fecha emisión: 13/12/2004
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
Al contestar refiérase
al oficio No. 15801
13 de diciembre, 2004
FOE-PR-0608
Licenciada
Deisha Broomfield Thompson
Secretaria de Junta Directiva
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe Nro. DFOE-PR-37-2004, sobre el presupuesto ordinario para el año 2005 de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, que se aprueba por la suma de ¢2.863.820,0 miles.
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros de esa Junta Directiva, me permito remitirle copia del informe Nro. DFOE-PR-37-2004 del 13 de diciembre de 2004, preparado por esta División de Fiscalización Operativa Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, para el año 2005.
En los próximos 15 días hábiles a partir del recibo del presente oficio, esa Junta Directiva deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1. del citado informe. Además, informará en un plazo de 90 días naturales, los avances en el cumplimiento efectivo de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nro. 7428. Por su parte, de conformidad con el artículo 12 de la Ley General de Control Interno, Nro. 8292, los jerarcas y los titulares subordinados de cada ente u órgano tienen el deber de analizar e implantar las disposiciones formuladas por este órgano contralor.
La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de esas disposicione ...
Fecha publicación: 16/12/2004
Fecha emisión: 13/12/2004
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
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Licda. Aracelly Pacheco Salazar 02 de diciembre de 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.15243
02 de diciembre, 2004
DI-AA-2770
Licenciada
Aracelly Pacheco Salazar
Reguladora General
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos
Sabana
Estimada señora:
Asunto:
Se requiere el refrendo al Contrato No. 075-ARESEP-2004, así como a su addendum, cuyo objeto es la prestación de servicios de seguridad y vigilancia en las instalaciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Público ARESEP, suscrito entre esta última y la empresa Inversiones Camarias S.A.
Se da respuesta a su oficio 1097-RG-2004 presentado ante esta Contraloría General el pasado 29 de noviembre, mediante el cual se somete nuevamente a la consideración de este Órgano Contralor -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- la contratación por servicios de vigilancia y seguridad para las instalaciones de la ARESEP, suscrito entre esta última e Inversiones Camarias S.A.; contratación que se deriva del proceso de Licitación Pública 1-2004.
Una vez realizado el análisis de rigor, y visto que las observaciones hechas por este Órgano Contralor, a través del Oficio 14476-2004 (DI-AA-2629), fueron debidamente consideradas, se procede a otorgar el refrendo solicitado al contrato de marras y su respectivo addendum.
Esta aprobación se concede con vista en la certificación de contenido presupuestario, extendida por el Lic. Arturo Moreno Quirós, Jefe del Departamento Financiero de esa Institución, de fecha 21 de octubre de 2004; quedando su contenido bajo la responsabilidad de ese funcionario.
En este mismo orden de ideas, se le recuerda a esa Administración su deber de realizar las previsiones económicas necesarias, a fin de enfrentar las obligaciones pecuniarias que se derivan de la presente contratación.
Atentamente,
L ...
Fecha publicación: 05/12/2004
Fecha emisión: 02/12/2004
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Licda. Aracelly Pacheco Salazar 17 de noviembre de 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 14476
17 de noviembre, 2004
DI-AA-2629
Licenciada
Aracelly Pacheco Salazar
Reguladora General
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos
Estimada señora:
Asunto:
Se requiere el refrendo al Contrato No. 075-ARESEP-2004, cuyo objeto es la prestación de servicios de seguridad y vigilancia en las instalaciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Público ARESEP, suscrito entre esta última y la empresa Inversiones Camarias S.A.
Se da respuesta a su oficio 973-RG-2004 presentado ante esta Contraloría General el pasado 21 de octubre, mediante el cual se somete a la consideración de este Órgano Contralor -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- la Contratación por servicios de vigilancia y seguridad para las instalaciones de la ARESEP, suscrito entre ésta e Inversiones Camarias S.A., contratación que se deriva del proceso de Licitación Pública 1-2004.
Realizado el análisis de rigor, se procede a devolver el contrato de mérito sin la aprobación requerida. Lo anterior, por la razón que de seguido se expone:
I. Sobre el plazo contractual establecido en el Contrato
La Cláusula Novena del Contrato señala:
“ NOVENA: Vigencia del Contrato: La vigencia del presente contrato será la que disponga la Autoridad Reguladora, una vez que se obtenga el refrendo de la Contraloría General; pudiendo ser prorrogado por períodos iguales consecutivos hasta un máximo de cuatro períodos, en forma automática, siempre y cuando treinta días antes del vencimiento del contrato, ninguna de las partes haya manifestado su decisión de darlo por terminado”.
Si bien es cierto de la lectura del cartel y la oferta se puede desprender que el plazo que regirá para la presente contratación está determinado, los té ...
Fecha publicación: 20/11/2004
Fecha emisión: 17/11/2004
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
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2
Aracelly Pacheco Salazar 26 de noviembre, 2004
Al contestar refiérase
al oficio No.14949
26 de noviembre de 2004
DI-AA-2723
Licenciada
Aracelly Pacheco Salazar
Reguladora General
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos
Sabana
Estimada señora:
Asunto: Refrendo del addendum, donde se adecua el precio mensual de los servicios contratados, producto de los reajustes aprobados.
En respuesta a su oficio s/n de fecha 27 de octubre del año en curso, mediante el cual nos remite para su refrendo, el addendum donde se adecua la cláusula octava al precio mensual de los servicios contratados, producto de los reajustes aprobados, dada la aplicación de la fórmula matemática de revisión del precio, incorporada en la contratación.
Sobre el particular nos permitimos aclarar que, una vez aprobado un procedimiento de reajuste de precios por esta Contraloría General, su aplicación resulta de exclusiva responsabilidad de la Administración correspondiente, aspecto que para el caso de marras, se presenta en el tanto este Órgano Contralor aprobó la cláusula de reajuste respectiva, mediante el oficio No. 09131, fechado el 10 de agosto del año en curso.
A su vez, no omitimos señalar que, ha sido criterio reiterado de este Ente Contralor que, el nuevo precio que resulte de la aplicación de dicho mecanismo, no requiere plasmarse en un addendum para su respectiva reconocimiento, puesto que, precisamente uno de los objetivos de estos mecanismos de revisión de precios, es que, una vez incorporados a la contratación, resulten de aplicación ágil y automática.
Atentamente,
Lic. Juan Gerardo Jiménez Jiménez, MBA
Fiscalizador
JGJJ: lmu
ci: Archivo Central
Ni: 23968
2004007346
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 14/11/2004
Fecha emisión: 11/11/2004
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
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DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 1 3 8 8 6
5 de noviembre, 2004
DAGJ-2986-2004
Licenciada
Aracelly Pacheco Salazar
Reguladora General
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos
Estimada señora
Asunto: Se autoriza iniciar licitación pública sin contenido presupuestario para la contratación del Proyecto Parámetros operativos y de costo del servicio de transporte remunerado de personas, modalidad buses, por un monto estimado de ¢ 90.000.000.00.
Damos respuesta a su oficio No. 7495 del 11 de octubre de 2004, mediante el cual nos solicita la autorización prevista en los artículos 8 de la Ley de Contratación Administrativa y 10.3 del Reglamento General de Contratación Administrativa para iniciar una licitación pública para la contratación del proyecto parámetros operativos y de costo del servicio de transporte remunerado de personas, modalidad buses, por un monto aproximado de ¢ 90.000.000.00.
I. Justificaciones de la solicitud.
Nos indica que este proyecto se encuentra contemplado en el Presupuesto Ordinario del 2005 y el propósito de la consultoría es obtener por medio de trabajo de campo y un estudio de mercado, los valores de los parámetros operativos del servicio, algunos rendimientos de los insumos y sus costos correspondientes , todos estos factores necesarios para operar la nueva metodología de buses con información actualizada.
Dada la complejidad del objeto contractual, considera que es necesario iniciarla a principios de marzo, pero por su costo deben realizar licitación pública, por lo que bajo esas condiciones es que solicita la autorización para iniciar el procedimiento sin contenido presupuestario.
II. Criterio del Despacho.
El artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa establece la posibilidad de iniciar los procedimientos licitatorios sin la existencia de contenido presupuestario, siempre y cuando una necesidad muy calificada y seguridad ...
Fecha publicación: 12/11/2004
Fecha emisión: 09/11/2004
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA